06.05.15 11:11
АКТ № 6 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки за соблюдением законодательства о контрактной системе муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школой № 3 имени генерал-фельдмаршала Михаила Семе
На основании распоряжения администрации муниципального образования Ейский район от 11 марта 2015 года № 89-р «О проведении плановой проверки», плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период январь-июнь 2015 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 28 августа 2014 года № 612 «Об утверждении Плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период январь – июнь 2015 года», инспекцией по проведению плановых проверок в сфере закупок в составе:
Еременко И.Л. – начальника отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, руководителя инспекции;
Пархоменко Е.Е. - главного специалиста отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, заместителя руководителя инспекции;
Кудрявцева А.В. – ведущего специалиста юридического отдела администрации муниципального образования Ейский район, член инспекции, проведена плановая проверка в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссией, лицами, осуществляющими действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Дата начала проверки - 1 апреля 2015 года, дата окончания проверки - 27 апреля 2015 года.
Проверяемый период - с 2 июня 2014 года по 31 марта 2015 года.
Предмет проверки - соблюдения требований законодательства контрактной системы в сфере закупок.
Правовым основанием проведения проверки: является пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Субъект проверки – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждением средняя общеобразовательная школой № 3 имени генерал-фельдмаршала Михаила Семеновича Воронцова города Ейска муниципального образования Ейский район (далее – МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район) (юридический адрес: 353680, Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Бердянская № 113-115, угол ул. К.Маркса № 21), ИНН 2306020801, извещен о начале проведения плановой проверки уведомлением от 17 марта 2015 года № 20-08/15-10.
Распоряжением главы муниципального образования Ейский район от 12 февраля 2008 года № 2-л «О назначении Мозговой Е.Х.» назначена на должность директора МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район Мозговая Елена Хакимяновна.
МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 26 февраля 2015 года № 145.
МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район является юридическим лицом.
МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности.
Положения статьи 38 Закона о контрактной системе предусматривают, что Заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий) (до 31 марта 2014 года заказчики вправе назначать контрактного управляющего). Приказом МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район от 3 марта 2014 года № 37 «О назначении контактного управляющего», назначен контрактным управляющим в МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район главный бухгалтер Похожаева Ирина Валентиновна.
Проверка проводилась путем выборочного рассмотрения и анализа истребованных документов.
В проверяемом периоде МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район 26 декабря 2014 года опубликован план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Особенности размещения планов-графиков регулируются совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»
В соответствии с пунктом 2 приложения к указанному приказу «Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Бюджет муниципального образования Ейский района на 2015 год был принят решением Совета муниципального образования Ейский район от 10 декабря 2014 года № 283 «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Таким образом, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год, опубликован в срок.
В ходе проведения первого этапа проверки предусматривающего выборочное рассмотрение закупок, находящихся на стадии определения поставщиков, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системы определены следующие закупки:
- закупка у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) № 0318300403515000005 от 13 марта 2015 года, предмет закупки: «поставка учебной литературы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ »;
- закупка у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) № 0318300403515000004 от 13 марта 2015 года, предмет закупки: «поставка учебной литературы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ »;
- закупка у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) № 0318300403515000003 от 13 марта 2015 года, предмет закупки: «поставка учебной литературы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ ».
Нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
В ходе проведения второго этапа предусматривающего проведение выборочной проверки в отношении закупок, по которым заключены контракты, определены следующие закупки:
- закупка у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) № 0318300403514000006 от 26 декабря 2014 года, предмет закупки: «предоставление услуг общедоступной телефонной связи»;
- закупка у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) № 0318300403514000008 от 26 декабря 2014 года, предмет закупки: «Поставка холодного водоснабжения и водоотведения»;
- закупка у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) № 0318300403514000009 от 26 декабря 2014 года, предмет закупки: «поставка тепловой энергии ».
Нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
В соответствии с положениями статьи 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственного или муниципальных контрактов.
МБОУ СОШ № 3 им. генерал-фельдмаршала М.С. Воронцова г. Ейска МО Ейский район ведется реестр закупок на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
РЕШЕНИЕ:
1. Направить настоящий акт в адрес субъекта проверки – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждением средняя общеобразовательная школой № 3 имени генерал-фельдмаршала Михаила Семеновича Воронцова города Ейска муниципального образования Ейский район.
2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системы в сфере закупок не выдавать.
3. Основания, для направления материалов проведенной проверки в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях контрольный орган в сфере закупок отсутствуют.
Акт составлен на 5 листах в 2-х экземплярах, один из которых передан учреждению.
Руководитель инспекции И.Л. Еременко
Заместитель руководителя инспекции Е.Е. Пархоменко
