10.11.15 23:18
АКТ №5 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки по ведомственному контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе финансовым управлением администрации муниципального образования Ейский район
На основании распоряжения администрации муниципального образования Ейский район от 2 сентября 2015 года № 344-р «О проведении проверки по ведомственному контролю», плана проведения проверок по ведомственному контролю отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль-октябрь 2015 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 25 июня 2015 года № 363 «Об утверждении Плана проведения проверок по ведомственному контролю отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль- октябрь 2015 года», инспекцией по проведению плановых проверок в сфере закупок в составе:Еременко И.Л. – начальника отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, руководителя инспекции; Пархоменко Е.Е. - главного специалиста отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, заместителя руководителя инспекции, проведена плановая проверка в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссией, лицами, осуществляющими действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).Дата начала проверки - с 5 октября 2015 года, дата окончания проверки - 31 октября 2015 года.Проверяемый период - с 5 января 2015 года по 4 октября 2015 года.Предмет проверки - соблюдения требований законодательства контрактной системы в сфере закупок.Правовым основанием проведения проверки: является: статья 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).Субъект проверки – финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район (далее – ФУ в Ейском районне ) (юридический адрес: 353680, Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Победы, 113), ИНН 23361004078 уведомлен о начале проведения плановой проверки уведомлением от 09 сентября 2015 года № 20-53/15-10.Распоряжением главы муниципального образования Ейский район от 28.01.2011 года № 23-лс «О переводе Т.А. Ефремовой» Ефремова Тамара Алексеевна переведена с должности заместитель главы муниципального образования, начальник финансового управления администрации муниципального образования Ейский район, на должность начальник финансового управления администрации муниципального образования Ейский район. ФУ в Ейском районе осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного решением Совета муниципального образования Ейский район.ФУ в Ейском районе является юридическим лицом.ФУ в Ейском районе имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, печать со своим полным наименованием штампы и бланки.Положения статьи 38 Закона о контрактной системе предусматривают, что Заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий) (до 31 марта 2014 года заказчики вправе назначать контрактного управляющего). Приказом начальника финансового управления администрации муниципального образования Ейский район от 26.08.2014 года № 27 «О внесении изменений в приказ начальника финансового управления от 30.12. 2013 года №83 «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)» Кудряшова Т.В., главный специалист отдела учета и отчетности финансового управления администрации муниципального образования Ейский район назначена ответственным в финансовом управлении администрации муниципального образования Ейский район за осуществление закупок - контрактным управляющим Проверка проводилась путем выборочного рассмотрения и анализа истребованных документов.В проверяемом периоде ФУ в Ейском районе опубликован 23 декабря 2015 года план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».Особенности размещения планов-графиков регулируются совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»В соответствии с пунктом 2 приложения к указанному приказу «Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.Бюджет муниципального образования Ейский район был принят решением Совета муниципального образования Ейский район от 10 декабря 2014 года № 283 «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».Таким образом, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год, опубликован в срок.В ходе проведения первого этапа проверки предусматривающего рассмотрение закупок, находящихся на стадии определения поставщиков, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системы установлено, что на момент проверки закупки, находящиеся на стадии определения поставщиков отсутствуют.В ходе проведения второго этапа предусматривающего проведение выборочной проверки в отношении закупок, по которым заключены контракты, определены следующие закупки:- аукцион в электронной форме №323610040781500002 от 15.06. 2015 года предмет закупки: « поставка бензина для нужд финансового управления»- закупка у единственного поставщика № б/н от 09.02. 2015 года предмет закупки: « услуги по техническому осмотру транспортного средства»-закупка у единственного поставщика № 1 /865от 23 марта 2015 года предмет закупки « услуги по плановому вывозу твердых бытовых отходов»-закупка у единственного поставщика № б/н от 06 апреля 2015 года предмет закупки «поставка канцелярских товаров»-закупка у единственного поставщика № б/н от 08 мая 2015 года предмет закупки «поставка хозяйственных товаров».Нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.В соответствии с положениями статьи 73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственного или муниципальных контрактов. ФУ в Ейском районе ведется реестр закупок на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.В ходе проверки было проверено 98 контрактов финансового управления администрации муниципального образования Ейский район заключенных по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
РЕШЕНИЕ:1.Направить настоящий акт в адрес субъекта проверки – финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район.2.Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системы в сфере закупок не выдавать.3.Основания, для направления материалов проведенной проверки в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях контрольный орган в сфере закупок отсутствуют. Акт составлен на 4 листах в 2-х экземплярах, один из которых передан учреждению.
Руководитель инспекции И.Л. ЕременкоЗаместитель руководителя инспекции Е.Е. Пархоменко
