30.10.14 00:00
АКТ № 7 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки за соблюдением законодательства о контрактной системе муниципальным казенным учреждением муниципального образования Ейсий район «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры»
На основании распоряжения администрации муниципального образования Ейский район от 12 сентября 2014 года № 327-р «О проведении плановой проверки», плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль-декабрь 2014 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 21 мая 2014 года № 345 «Об утверждении Плана проведения проверок отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район в период июль – декабрь 2014 года», инспекцией по проведению плановых проверок в сфере закупок в составе:
Еременко И.Л. – начальника отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, руководителя инспекции;
Липатниковой Н.Д. - ведущего специалист отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, заместителя руководителя инспекции;
Мезенцева И.С. - специалиста 1 категории отдела по контролю в сфере закупок администрации муниципального образования Ейский район, член инспекции, проведена плановая проверка в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссией, лицами, осуществляющими действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Дата начала проверки - 1 октября 2014 года, дата окончания проверки - 29 октября 2014 года.
Проверяемый период - с 1 января 2014 года по 30 сентября 2014 года.
Предмет проверки - соблюдения требований законодательства контрактной системы в сфере закупок.
Правовым основанием проведения проверки: является пункт 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Субъект проверки – муниципальное казенное учреждение муниципального образования Ейский район «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» (далее – МКУ «Бухгалтерия культуры» ) (юридический адрес: 353680, Краснодарский край, Ейский район, город Ейск, ул. Пушкина, 56), ИНН 2331013893, извещен о начале проведения плановой проверки уведомлением от 16 сентября 2014 года.
Распоряжением главы Ейского района Краснодарского края от 10 сентября 2004 года № 83 р-ле «О назначении на должность» назначить Рашевскую Валентину Николаевну директором МКУ «Бухгалтерия культуры».
МКУ «Бухгалтерия культуры» является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы.
МКУ «Бухгалтерия культуры» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 23 декабря 2011 года № 1133.
Бухгалтерский учет осуществляет самостоятельно.
Финансирование деятельности МКУ «Бухгалтерия культуры» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ейский район.
Положения статьи 38 Закона о контрактной системе предусматривают, что Заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий) (до 31 марта 2014 года заказчики вправе назначать контрактного управляющего). Приказом МКУ «Бухгалтерия культуры» от 27 января 2014 года № 40-П «О возложении обязанностей», возложены обязанности контрактного управляющего на юрисконсульта МКУ «Бухгалтерия культуры» Печеник Александру Владимировну. На момент проверки приказом МКУ «Бухгалтерия культуры» от 23 июля 2014 года № 56-П «О возложении обязанностей», возложены обязанности контрактного управляющего на юрисконсульта МКУ «Бухгалтерия культуры» Белянцеву Лилию Александровну.
Проверка проводилась путем выборочного рассмотрения и анализа истребованных документов.
В ходе проведения первого этапа проверки предусматривающего рассмотрение закупок, находящихся на стадии определения поставщиков, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе установлено, что на момент проверки закупки, находящиеся на стадии определения поставщиков отсутствуют.
В ходе проведения второго этапа предусматривающего проведение проверки в отношении закупок, по которым заключены контракты, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе установлено, что на момент проверки такие закупки, отсутствуют.
В проверяемом периоде МКУ «Бухгалтерия культуры» 10 января 2014 года опубликован план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Особенности размещения планов-графиков регулируются совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»
В соответствии с пунктом 2 приложения к указанному приказу «Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Бюджет муниципального образования Ейский район на 2014 год был принят решением Совета муниципального образования Ейский район от 24 декабря 2013 года № 151 «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».
Таким образом, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год МКУ «Бухгалтерия культуры» опубликован в срок.
Было проверено 5 контрактов МКУ «Бухгалтерия культуры» заключенных по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
РЕШЕНИЕ:
- Направить настоящий акт в адрес субъекта проверки – муниципальное казенное учреждение муниципального образования Ейский район «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры».
- Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системы в сфере закупок не выдавать.
- Основания, для направления материалов проведенной проверки в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях контрольный орган в сфере закупок отсутствуют.
Акт составлен на 4 листах в 2-х экземплярах, один из которых передан учреждению.
